第38章 雷霆手段-《天汉之国》
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王宵猎坐在最后面,面沉似水,冷冷看着前面的一众吏人在那里你一句,我一句,小心翼翼地议论事情。很显然,他们不敢放开了说,生怕被后面的王宵猎盯上。
遇到了叶县乱收税的事情,王宵猎左思右想,觉得此事不能再拖下去。趁着秋天,离冬天大乱还有几个月,及早把此事解决。此事拖下去,对自己恐怕不利。
理清了地方治理结构,真正解决了百姓负担,让经济发展起来,对自己意义重大。第一是民声。做到了这一点,百姓对王宵猎的观感自然不同。第二是实利。在减轻百姓负担的情况下,尽量把人力物力集中起来,形成军事能力。诸般好处,说之不尽。
不过,要想完成此事,绝不容易。
历史书中,大多旁征博引,对古代胥吏制度进行批判。按照那些说法,好似很简单地改一改,这种制度的弊端就可以改过来。这些古代胥吏,除了少部分,大多可以废掉。
事情哪里那么容易?后人能看到的弊端,这个世界大部分都会有人看到。后人想到的办法,这个世界同样大部分都会有人想到。为什么改不了?后世经常用的结论,是统治阶级需要,不顾人民的死活。真是这样?中国漫长的政治传统,特别是大一统的政治现实,让统治者明白,人民是统治的根基。真地能够实际减轻百姓负担,巩固自己的统治,他们怎么会不进行改革?
改革的阻力,粗略来说,一个是人,一个是钱。要想改革胥吏制度,让他们不再残害百姓,官府手里必须有钱,还要有充足的干部才行。缺一不可。
庞大的国土面积,大量的人口,必须要有人治理才行。没有钱,官府养不起公吏,他们必然要向百姓要利益。没有合格的干部,真正可以执行上级决策,只能依靠胥吏。不要说是在这个时代,就是后世还有城头镇五巨头,还有中县干部呢。
新中国建立,真正翻天覆地的,除了军队的席卷天下,还有大量的南下干部。没有这些干部,军队打下天下了天下又如何?能够治理得了吗?马上打天下,不能马上治天下,这句话很多人都理解为打下天下就该文官上位,武将退居幕后了。当然不是如此。国军同样打下天下,但却只能依旧用官绅胥吏。同时国军手拿枪炮,高高在上。
王宵猎从掌军开始,便就在军中推广识字读书,目的就是要培养干部。开始或许很难,只要有几年时间,效果就可以显现出来。不只是在军中,在民政方面同样如此。
此次把汝州治下各县的公吏中的全部押司,十年以上的手分、贴司,五年以上的乡书手、拦头,全部召到叶县,就是让他们讨论一件事。现在县衙中的公吏差役,哪些是必须的,哪些是可以裁掉的,把官府养的人力降到最低。向百姓收取的各种名目钱财,一条一条全部列出来。哪些地方在收,一年可以收多少钱。这些钱全部集中到最多五条,最好三条中。除此之外,一律不许向百姓收钱。
简单一句话,精兵简政。这件事非常复杂,王宵猎一个人是做不来的。不向百姓收粮收钱,军队由谁来养?官府的官吏谁来养?钱粮必须收,但要尽量少收。
百姓手里有了钱,然后要尽量让百姓把手中的钱花出去。让钱流动起来,经济才能发展。经济真正繁荣了,官府才能收到更多的钱。这是后世学来的,这个时代还理解不了。
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